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推进体系建设,打造行业标杆——集团企业“AA级安全生产信用企业”创建纪实

 时间:2021-11-25     浏览:185   

  2021年9月15日,集团企业顺利通过山东省交通运输企业安全生产信用信息公示,在省属交通运输企业中首家获评为“AA级安全生产信用企业”。集团纳入评价范围的6家单位全部通过A级及以上等级审核认证,其中集团企业、水运发展峄州港为AA级,一次性审核认证通过率领先于同行业。

  交通运输安全生产信用体系建设是省交通运输厅主导的交通运输行业新型安全监管方法,是一种以过程管理控制、风险防控和隐患排查整治情况为主要依据的,压实企业安全生产主体责任,突出“事故预防”的评价方式。根据《山东省交通运输安全生产信用管理实施办法》,企业安全生产信用等级从高到低分为AA、A、B、C、D五个等级,针对信用良好的AA、A级企业,制定了11条激励措施,针对信用较差的C、D级企业,制定了16条惩戒措施,奖惩措施包括相关行政许可、项目立项、资质(格)审核、招标投标、投资融资、申请财政性、资金项目、市场准入、备案登记、评优表彰、行业文明建设等方面。同时明确了行业综合信用等级或行业其他领域信用等级不得高于安全生产信用等级的原则,安全生产信用等级将推送至“信用交通山东”、“信用山东”等综合信用平台。

  一、超前部署,开展体系建设

  安全生产信用体系建设是一项系统庞大、要素繁多的系统工程。早在2020年8月5日,山东省交通运输厅安委办印发了《关于征求〈山东省交通运输安全生产信用管理实施办法(征求意见稿)〉修改意见的通知》,集团企业高度重视,从实施办法、奖惩措施中看到了后续安全信用体系建设的重要性,提出了创建安全生产信用优秀企业的工作目标。

  为充分掌握安全生产信用体系建设要点,集团企业组织海运股份、水运发展、海洋能源等相关权属企业,对各自领域的安全生产信用评价标准细则进行了详细研读,根据自身安全管理现状,进行自评打分,提前部署,查找薄弱环节,制定整改计划,超前开展信用体系建设工作,不打无准备之战。针对实施办法提出了7项意见,最终被省交通运输厅采纳6条,体现海洋集团专业精神的同时,也为后续创建安全生产信用优秀企业奠定了坚实的基础。

  二、加强领导,分级落实责任

 2020年12月7日,省交通运输厅组织召开全省交通运输安全生产视频会议暨“两个体系”建设动员部署会议,全面部署开展全省交通运输行业安全生产信用体系建设作。集团企业领导高度重视,党委书记董事长包剑英同志亲自部署安排,迅速贯彻落实会议精神要求,确定集团企业及水运发展为重点试点单位,明确了纳入安全生产信用创建范围的基层单位,提出了集团企业AA级、权属企业不低于A级的创建目标。


  集团企业自上而下建立了安全生产信用体系建设工作任务专班,建立集团企业、权属企业、基层单位的三级负责制,明确专职部门及人员,落实工作要求,确保组织机构、人员机制保障到位。同时将安全生产信用体系建设工作纳入相关权属企业安全生产目标责任书中,明确考核标准,完善责任链条,推动任务落地。

  三、强化培训,提升创建能力

  为保障集团企业各层级人员熟悉掌握评价方法、认证流程及信息化系统填报流程,集团企业安全监督管理部制定了分类培训、分级引导的人员能力提升计划。一是集团企业安全监督管理部及权属企业主要安全生产管理人员积极主动申请参加省交通运输厅组织的全省交通运输安全管理培训班,全面学习《安全生产信用管理实施办法》,为引导全集团各级单位安全生产信用体系建设奠定了基础。二是集团企业组织各基层单位人员开展线上培训,详细讲解系统操作方法、资料填报要求、评价指标细则注意事项等实操内容,保障信用评价工作有效落地。三是分类现场引导,水运发展针对各基层创建单位,结合通航建筑物、港口普通货物码头等细分领域,有针对地开展现场引导创建工作,有效提高了信用评价工作的针对性及实效性。

  四、上下共调,保障工作落地

  安全生产信用体系是新兴事物,信息化管理系统、评价指标细则、评价认证方法等一系列工作均在摸索中前进,各地方相关行业主管部门在评价标准、认证过程中也存在差异,如何在差异化中求统一、在不确定性中求成绩、在摸索中求高效是集团企业创建安全生产信用AA级企业过程中最大的难题。结合集团企业实际,经充分了解省交通运输厅工作思路,集团企业制定了分级沟通、上下共调的工作原则。一是确定分级沟通机制。集团企业负责沟通省交通运输厅主管部门及信息化系统维护单位,协调省级终审、信息化填报系统中出现的各类问题。各基层单位对接属地主管部门,负责协调处理市、县级主管部门初审问题。二是建立跟踪汇报机制。集团企业定期调度汇总各级单位工作开展过程中遇到的难点和问题,上下共协调,信息共反馈,协同各级主管部门及信息化系统维护单位共同解决难题。三是建立预审机制。集团企业积极与省交通运输厅评审专家沟通,建立线下预审机制,各单位申报材料提前预审,及时沟通、整改相关问题,确保线上申报一次性通过。四是持续改进提升。2021年8月20日省交通运输厅安监处、第三方评价机构到集团企业进行现场考评,详细检查了安全生产信用体系资料,对集团企业体系创建工作给予了高度评价。结合工作开展情况,省交通运输厅专家提出了5项整改建议,集团企业迅速响应,第一时间制定整改措施,闭环整改,同时举一反三,将问题通报至各参评企业,持续完善安全生产信用体系建设。

  截至目前,全省2420家交通运输企业纳入安全生产信用等级评价范畴,其中A级认证通过率为21.86%,AA级认证通过率为1.40%。集团企业荣获“AA级安全生产信用企业”是集团企业安全生产管理工作的重大成果,为集团企业赢得了良好声誉。集团企业将持续深化安全生产信用体系建设,把安全生产工作抓紧抓细抓实,夯实安全基础,压实安全责任,守牢安全红线,为集团高效发展营造良好的安全生产环境。


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